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索引號: A00010-0203-2019-0051 主題分類: 綜合服務
發布機構: 市政府辦公廳 生成日期: 2019-05-20
名  稱: 南昌市人民政府關于印發南昌市推行“六多合一”審批服務模式實施方案及各實施細則的通知
文件編號: 有效性: 有效
南昌市人民政府關于印發南昌市推行“六多合一”審批服務模式實施方案及各實施細則的通知

各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會,市政府各部門:

《南昌市推行“六多合一”審批服務模式實施方案》及各實施細則已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

附件:1、南昌市推行“六多合一”審批服務模式實施方案

      2、南昌市“多規合一”(“一張藍圖”)實施細則

      3、南昌市投資項目“多評合一”實施細則

      4、南昌市投資項目“多審合一”實施細則

      5、南昌市投資項目“多測合一”實施細則

      6、南昌市投資項目“多介合一”實施細則

      7、南昌市“多證合一”改革實施細則

                                                         2019年5月12日

(此件主動公開)

附件1

南昌市推行“六多合一”審批服務模式實施方案

為進一步深化我市簡政放權、放管結合、優化服務改革,貫徹落實中央和省委、省政府對審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的改革要求,根據《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發〔2018〕33號)、《江西省人民政府辦公廳關于推進投資項目審批提質增效改革的實施意見》(贛府廳發〔2018〕33號)以及《南昌市人民政府關于印發南昌市投資項目審批流程實施方案的通知》(洪府發〔2018〕28號)等文件精神,結合我市實際,制定本實施方案。

一、指導思想

全面落實市委市政府提出的推進“六多合一”(多證、多規、多介、多評、多審、多測)行政審批新模式,以更快更好方便企業和群眾辦事創業為導向,著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務方式,按照市政府建設“五型”政府的決策部署,重點解決行政審批中,尤其是投資項目審批中的“痛點”、“堵點”、“難點”,進一步提升審批服務效能,不斷優化我市營商環境。

二、主要任務

1、多證合一。全面實施企業、農民專業合作社工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證,統計登記證“五證合一”和個體工商戶工商營業執照、稅務登記證“兩證合一”的基礎上,按照能合盡合要求,落實我市發布的33證合一改革的通知。實行動態目錄管理,做到成熟一批、整合一批、公布一批,打造我市“多證合一”升級版。(牽頭部門:市行政審批局,責任部門:市政府相關部門、各縣區、開發區、新區)

2、多規合一。整合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、總體規劃、專項規劃、區域規劃等,從規劃期限、規劃目標、規劃內容、信息平臺等方面理順“多規”關系,消除規劃差異矛盾,形成一本空間規劃、一套指標體系、一張空間藍圖、一個信息平臺,探索一張藍圖上審批,推動規劃數據共享,健全“多規合一”業務平臺功能,促進項目生成。(牽頭部門:市自然資源局,責任部門:市發改委、市生態環境局、市林業局、市水利局、市交通運輸局等)

3、多介合一。完善健全我市“中介超市”,對涉審中介服務機構分為審批部門委托和項目單位委托兩類集中管理。對項目單位委托的中介服務機構一律“零門檻、零限制”入駐“中介超市”,在全市范圍內開展資質許可范圍內的從業活動,實行網上詢價、競價,推行公平交易的市場化運作模式,其服務質量由審批部門和相關業主單位進行“雙評”,并對外公示評價結果,以“雙評”管理模式倒逼中介機構提升服務。對審批部門委托的中介服務機構通過公開招投標方式產生,以“控時間、控價格”的雙控管理模式,規范中介服務高效運行。(牽頭部門:市行政審批局,責任部門:市發改委、市城鄉建設局、市自然資源局、市生態環境局、市房管局、市交通運輸局、市氣象局、市衛生健康委等)

4、多評合一。一是整合工業園區、產業聚集功能區的固定資產節能評估、水土保持方案、水資源論證報告、地震安全性評價、地質災害危險性評估、建設項目環境影響評價、建設項目安全預評價、氣候可行性論證、交通影響評價、壓覆礦產資源調查評估、考古調查勘探和文物影響評估等涉審事項,實行區域性評估評價;二是整合投資項目涉審評估評價事項,實行“多本共評”、“一評多用”、聯合評估評價。(牽頭部門:各縣區政府、開發區(新區)管委會、市行政審批局(聯合評估評價)、市發改委(區域性評估評價),責任部門:市自然資源局、市氣象局、市城鄉建設局、市水利局、市公安局交管局、市生態環境局等)

5、多審合一。一是整合審批事項。將多頭審批、重復審批等同類性事項全部合并為一項審批,推行一窗受理,一表申請,一套材料,一本指南等并聯審批方式。二是整合設計圖紙。將相關的建設、規劃、園林、人防、消防等設計、施工圖紙按階段集中審查,實現多圖聯審、結果互認,解決“多頭審、多頭改、多套圖”的問題。(牽頭部門:市行政審批局,責任部門:市自然資源局、市城鄉建設局、市城市管理局、市公安局交管局、市氣象局等)

6、多測合一。整合規劃、土地、不動產、人防、消防等審批的測繪檢測等推行多測合一,對土地勘測定界(測繪)、規劃定線放樣等,竣工階段的規劃核實測量、綠地核實測量、用地復核測量、人防核實測量、消防核實測量、地下管線測量、不動產測繪等,實現全流程測繪集成服務。(牽頭部門:市自然資源局,責任部門:市房管局、市行政審批局、市人防辦、市城市管理局、市交通運輸局等)

三、組織實施

(一)加強組織領導。成立南昌市“六多合一”工作領導小組,副市長宋鈾為組長,市政府副秘書長李勇、市行政審批局局長宋亮生為副組長,市政府督查室、相關市直部門分管領導為成員,統籌協調全市“六多合一”工作,對重要事項和重大問題進行調度、協調、推進決策。

領導小組下設辦公室,設在市行政審批局,辦公室人員分別由相關部門派專人組成,分別牽頭負責相應工作。同時成立多個專門工作小組,各小組分別負責各個細則的起草和組織實施工作。

(二)強化推動實施。各專門工作小組制定工作時間推進表,每半個月召開一次調度會,每個月向領導小組匯報一次工作進展情況。

(三)落實資金保障。財政部門要做好“六多合一”相關工作的資金保障工作,確保推進“六多合一”工作順利開展。

(四)加快平臺建設。依托現有的審批服務系統等平臺,加快推進“六多合一”網絡信息建設,積極與省、市相關部門溝通,盡快與各部門平臺聯通,實現數據互通、信息共享。

(五)加強協調配合。“六多合一”工作涉及部門多,工作量大,各市直相關部門主要負責同志要親自抓,積極協調配合,打破部門壁壘,強化資源共享。要加強與省直主管部門的溝通銜接,為推動全市“六多合一”工作創造條件、提供保障。

(六)強化督辦問責。市直各相關部門要嚴格按照規定時限推進和落實工作任務。領導小組辦公室要加大督導檢查力度,嚴格獎懲問責,對拖延不辦、敷衍塞責、推諉缺位、措施不到位導致改革任務未完成或時間拖延的,要嚴肅追究相關單位和個人的責任。

附件2

南昌市“多規合一”(“一張藍圖”)實施細則

第一條 為貫徹落實《南昌市全面深化改革重要舉措分工方案》、《南昌市重要改革舉措實施規劃(2015-2020年)》等市委市政府印發的重要文件精神,根據《南昌市國土空間規劃(2019-2035)》和《南昌市“多規合一”工作方案》,制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于南昌市全域(7402平方公里)。

第三條 本實施細則所稱“多規合一”,是指建立以空間規劃為統領,整合主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環境保護規劃等涉及空間的各類規劃,依托“多規合一”管理平臺和“一張藍圖”,完善建設項目審批流程,實現城市治理體系和治理能力現代化的制度安排。

第四條 “多規合一”工作內容

(一)統籌各部門的發展目標與戰略:以國民經濟和社會發展十三五規劃為基礎,研究面向2035年的長期核心目標與戰略。統籌考慮國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多部門的發展需求,結合南昌城市特色,重點對區域協同發展及打造南昌核心增長極、城市建設容量與合理用地規模、人口規模與市民化、產業優化升級策略與產業空間布局、舊城更新與存量用地規劃等內容進行專題研究,形成一套統一的目標及戰略,為空間規劃(“多規合一”)工作提供方向性指引。

(二)繪制一張“能干到底”的藍圖:以空間規劃為統領,構建以主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環境保護規劃等為基礎的空間規劃(“多規合一”)。通過“多規合一”平臺,統籌優化配置和利用我市的空間資源,形成南昌市規劃的“一張藍圖”,成為全市統一的空間管控秩序與規則。

(三)構建“多規合一”數據信息平臺:制定一套標準、繪制一張藍圖、形成一套審批流程、建立協調保障機制”是“多規合一”平臺的基礎。結合我市實情,“多規合一”平臺由牽頭部門確定各個部門各項事項,整合審批流程及審批時限,形成以“協同審批”為核心,優化服務為落實點,消除部門間信息壁壘,提升審批效率,構建南昌更高效、公開、透明的行政審批大環境。

(四)推動建設項目協同生成:依托“多規合一”數據信息平臺,組織成立由發改、自然資源、行政審批、城鄉建設等相關部門牽頭或協同配合的建設項目生成工作機制。

第五條 自然資源局負責空間規劃(“多規合一”)(“一張藍圖”)構建、合規性審查、動態維護及空間規劃(“多規合一”)管理平臺的建設和管理。

行政審批局負責工程建設項目聯合審批流程簡化、優化的統籌協調和審批過程的監督等工作。

其他有關行政主管部門協同做好空間規劃(“多規合一”)管理的相關工作。

我市空間規劃(“多規合一”)工作成立領導小組,組織實施上述工作內容,監督檢查各部門“多規合一”工作的推進執行情況,指導各部門開展有關規劃工作。

第六條 市轄區在市空間規劃(“多規合一”)工作領導小組的領導下,由領導小組辦公室具體組織,統一委托技術支撐單位開展空間規劃(“多規合一”)編制工作。

南昌、安義、進賢三縣的空間規劃(“多規合一”)工作,由縣人民政府組織開展,按照市空間規劃(“多規合一”)工作領導小組制定的時間計劃、技術標準及成果要求開展相關工作,工作經費由各縣自籌。工作完成后,由市自然資源局將成果統一納入全市空間規劃(“多規合一”)“一張圖”平臺。

第七條 本實施細則自發文之日起實施。

附件3

南昌市投資項目“多評合一”實施細則

第一條 本實施細則適用于市本級審批權限內投資項目各報建階段涉及的各類評估評審以及各縣(區)、開發區(新區)實行的區域性評估評價。

第二條 本實施細則中“多評合一”主要包括:

一是對我市土地和區域規劃手續完備、功能定位明確、單體項目個性化要求不高的功能區或其他特定區域的固定資產節能評估、水土保持方案、水資源論證報告、地震安全性評價、地質災害危險性評估、建設項目環境影響評價、建設項目安全預評價、氣候可行性論證、交通影響評價、壓覆礦產資源調查評估、考古調查勘探和文物影響評估等11項涉審事項,在土地出讓前實行區域性評估評價;

二是對投資項目報建階段所涉及的可行性研究報告評估、初步設計(含概算)審查評估、固定資產節能評估、社會穩定風險評估、交通影響評價、水土保持方案技術審查、地震安全性評價、建設項目環境影響評價、建設項目安全預評價、氣候可行性論證、職業病危害預評價等技術審查按投資項目審批流程的3個階段分類進行聯合評審。

第三條 按投資項目審批流程3個階段,視項目情況實行聯合評審的事項主要是:

(一)前期籌劃階段:可行性研究報告評估,固定資產節能評估,項目申請報告評審,社會穩定風險評估。

(二)施工前準備階段:初步設計(含概算)審查評估,水土保持方案技術審查,建設項目環境影響評價,職業病危害預評價,氣候可行性論證,建設項目安全預評價。

第四條 聯合評審可以依項目單位申請開展,也可以由項目審批部門決定。

由項目審批部門決定的需征得項目單位同意方能開展。

第五條 市行政審批局設立綜合窗口,負責“多評合一”服務事項的具體實施工作,承擔咨詢服務、受理申請、跟蹤督辦等工作。

第六條 聯合評審操作流程:

(一)咨詢、申請。綜合窗口接受項目單位聯合評審業務咨詢、申請,按照相關審批部門的審查要求一次性告知項目單位需提供的材料。

(二)受理。項目單位根據聯合評審要求,一次性報送相關資料,綜合窗口將申報材料流轉至牽頭部門,牽頭部門在收到申報材料后3個工作日內確認申報材料是否合格,申報材料合格的,綜合窗口正式受理;申報材料不合格的,牽頭部門一次性提出材料補齊補正意見。

(三)評審。申報材料滿足要求的,由牽頭部門根據相關規定按期委托中介機構組織開展聯合評估、評審。

評審機構應在規定的時限范圍內組織評估評審,對評審內容一次性提出評審意見,一般性項目評估評審后10個工作日內、復雜性項目評估評審后15個工作日內應出具符合法定要求的評估評審結果(特殊情況可申請延期,但延期時間不得超過一個月)。

評估評審結果應分類、獨立出具(專業部門審查意見為附件)。

(四)審核。各審批部門應對評審機構出具的評估評審結果進行審核,并在1個工作日內出具審核意見。評估評審結果符合項目建設要求的,將審核意見反饋牽頭部門;評估評審結果不符合項目建設要求的,將審核意見反饋給評審機構,并通知項目單位、評審機構修改完善。

(五)復審。項目單位在接到評審未通過須復審的意見后,應及時組織修改文本、文件等,并報送綜合窗口。牽頭部門聯系原評審機構召集所涉及部門集中開展復審,5個工作日內完成復審工作,并出具評審意見。復審的有關費用,由項目單位承擔。

(六)辦結。牽頭部門在收齊各部門符合項目建設要求的評估評審結果后1個工作日內,將評估評審結果反饋至綜合窗口,綜合窗口通知項目單位按項目審批材料清單配齊相關審批材料。

第七條 各部門應在收到符合要求的申請材料后6個工作日內按法定先后順序出具相關審批或意見文件,并送交至綜合窗口,當天通知項目單位領取審批結果。

第八條 市發改委負責協調推進各縣(區)、開發區(新區)制定本行政區劃內的區域性評估評價實施細則。

第九條 各地區應根據區域規劃確定的功能定位及實際情況,按照“應評盡評”的原則選定適合開展區域性評估評價的功能區和事項。

第十條 各地區應在充分研究論證基礎上,分事項細化評估評價內容和具體要求,依法確定實施區域性評估評價的具體評估機構。

第十一條 區域性評估評價成果共享。實行區域性評估評價后,對進入該區域、符合區域性評估評價成果適用條件的單體建設項目,行政審批部門要直接使用相關區域性評估評價成果,不能再組織單一評審;因法律和政策因素不能直接使用的,要盡量簡化相關環節和申請材料。

第十二條 對評估機構出具的評估評審結果信息不實、使用虛假證明材料的,按企業誠信有關管理規定進行處罰。

第十三條 本細則自發文之日起實施,各縣(區)、開發區(新區)可參照執行。

第十四條 本細則由市行政審批局負責解釋。

附件:南昌市投資項目區域性評估評價工作實施方案(試行)

附件

南昌市投資項目區域性評估評價工作實施方案(試行)

為進一步簡化投資項目審批流程,降低企業成本,優化營商環境,提高行政審批效率,根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)等文件要求以及市委、市政府有關決策精神,結合我市實際,特制定本實施方案。

一、目標任務

在我市項目集中布局的開發區(新區、產業園區)范圍內提前完成投資項目審批過程中涉及有關評估評價事項,形成整體性、區域性評估評價結果,提供給進入該區域的投資項目共享使用,投資項目評估評價由“單獨評價”變為“整體評價”,逐步解決投資項目審批手續多、時間長等問題,進一步提高審批效率、減輕企業負擔、節約社會資源,加快投資項目落地,為全市經濟發展建設提供有力保障。

二、實施范圍及事項清單

在全市縣(區)及以上級開發區、新區、產業園區、產業集聚區等范圍內,將固定資產節能評估、水土保持方案、水資源論證報告、地震安全性評價、地質災害危險性評估、建設項目環境影響評價、建設項目安全預評價、氣候可行性論證、交通影響評價、壓覆礦產資源調查評估、考古調查勘探和文物影響評估等11項涉審事項,納入“區域性評估評價”范圍。

三、區域性評估評價有效期

區域性評估評價成果5年內有效(法律法規另有規定或區域現狀發生重大變化的,另行調整)。

四、實施主體及審批機構

區域性評估評價工作由各開發區(新區、產業園區)管委會負責實施,由縣(區)級行政審批主管部門牽頭統一組織協調開展評審工作。

五、主要任務

1、進一步明確各項審批事項的具體操作辦法。“區域性評估評價清單”中11項涉審事項所涉及的行業主管部門負責在2019年5月底前提出全市統一的相關“區域性評估評價”的適用范圍、專業技術標準、中介機構執業資質要求等,行政審批主管部門負責提出審批流程等具體操作辦法。

2、開展區域性評估評價報告編制。由各開發區(新區、產業園區)管委會作為責任單位,負責按相關標準和要求開展各自轄區范圍內的區域性固定資產節能評估、水土保持方案、水資源論證報告、地震安全性評價、地質災害危險性評估、建設項目環境影響評價、建設項目安全預評價、氣候可行性論證、交通影響評價、壓覆礦產資源調查評估、考古調查勘探和文物影響評估等報告編制工作。

3、組織開展評審。各項區域性評估評價報告編制完成后,由縣(區)級行政審批主管部門牽頭,按聯合評審的方式組織協調開展對各項報告統一評審,各相關審批部門應開辟“綠色通道”加快辦理,在合法合規的前提下簡化審批手續、提高審批效率,原則上應在15個工作日內完成評審工作。

4、共享區域性評估評價成果。區域性評估評價報告經審查通過后,應統一在縣(區)、開發區(新區、產業園區)官方網站向社會公開區域性評估評價結果。對進入該區域,符合區域性評估評審結果適用條件,審批權限在南昌市及以下的建設項目,不再單獨編制固定資產節能評估、水土保持方案、水資源論證報告、地震安全性評價、地質災害危險性評估、建設項目環境影響評價、建設項目安全預評價、氣候可行性論證、交通影響評價、壓覆礦產資源調查評估、考古調查勘探和文物影響評估等報告,相關行政審批部門不再進行單獨審查,直接使用區域性評估評價成果。如因法律、政策、技術等因素不能直接使用區域性評估評價成果的特殊項目,應將依據和理由書面告知項目業主單位。

六、保障措施

(一)強化組織領導。南昌市區域性評估評價工作作為優化簡化投資項目審批的一項重要舉措,各責任單位務必高度重視,明確責任領導和具體負責人,真抓實干,確保區域性評估工作取得實效,真正簡化縮短審批時限,推動項目更快落地建設。

(二)注重協調配合。各部門要加強協調配合,各開發區(新區、產業園區)管委會作為區域性評估評價工作的責任主體,應抓緊開展區域性評估報告編制、上報、總結等工作;各級行政審批主管部門應積極配合,牽頭組織協調開展區域性評估評價評審工作,解決區域性評估評價工作中的問題和政策障礙,提供技術支持和指導,同時要制定相應舉措,優化審批流程,對于經審查通過的區域性評估評價報告,在有效期內,依法依規予以認可。

(三)落實經費保障。各級政府應依法依規對區域性評估評價工作中的報告編制、評審論證等所需經費進行保障,確保區域性評估評價工作順利開展。

(四)適時宣傳推廣。加強對區域性評估評價工作總結,通過政府官方網站、省市媒體報道等途徑,及時宣傳成效和經驗做法,公平公正公開向全社會告知區域性評價成果和措施,進一步優化我市營商環境,促進經濟社會發展。

本試行方案自發布之日起實施。

附件4

南昌市投資項目“多審合一”實施細則

第一條 本細則適用于南昌市區范圍內新、改、擴建投資項目。搶險救災、應急工程、涉密工程、臨時性建筑工程、文物修繕、保養工程等有特殊規定的從其規定。

第二條 本細則“多審合一”主要包括:一是整合審批事項,將多頭審批、重復審批等同類性事項全部合并為一項審批;二是整合設計圖紙,將相關的建設、規劃、園林、人防、消防等設計、圖紙按階段集中審查。

整合審批事項

第三條 事項整合堅持遵守法律法規,遵循國家層面改革導向,發揮部門優勢,結合我市實際,動態調整的原則。

第四條 合并辦理事項11項:

(一)“企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準(含核準變更)”、“權限內外商投資項目核準(含核準變更)”與“招標事項(技改項目)核準”合并為“企業投資項目核準”。

(二)“固定資產投資項目節能審查(基本建設類)”與“工業固定資產投資項目節能審查(工業技改類)”合并為“節能審查”。

(三)“建設項目初步設計(含概算)審查”與“權限內水利工程建設項目初步設計文件審批”合并為“政府投資項目初步設計審批”。

(四)“權限內政府出資的投資項目審批(含招標投標事項核準)”、“公園、風景湖泊和風景林地及外圍保護地帶內的建筑和設施新建、擴建、改建的審批”、“單獨修建的人民防空工程項目建議書、可行性研究報告、設計文件審批”、“宗教活動場所新建或改建建筑物的審批”合并為“政府投資項目可行性研究報告審批”。

(五)“市政設施建設類審批”、“管道燃氣經營者改動市政燃氣設施審批”、“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”、“因工程建設確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水設施審批”合并為“市政設施建設類審批”。

(六)“建設工程抗震設防要求的確定”與“超限高層建筑工程抗震設防審批”合并為“超限高層建筑工程抗震設防審批”。

(七)“權限內港口建設項目施工圖設計審批”、“公路工程建設項目施工圖設計及變更審批”、“建設項目報建消防審批”、 “結合民用建筑修建防空地下室建設項目審批”、“非煤礦礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目以及具有較大風險的建設項目安全設施設計審查”合并為“建設項目設計文件審批”。

(八)“建筑工程施工許可(含省管項目)”與“公路建設項目施工許可”合并為“建設工程施工許可證核發”。

(九)“建設工程設計方案審定”、 “工程建設項目附屬綠化工程設計方案審批”、“結合民用建筑修建防空地下室面積、防護功能審定”與“建筑工程配建增建停車場審批(不含設立臨時停車場、占用道路從事非交通活動、路邊臨時停車泊位的審批)”合并為“建設工程設計方案審定”。

(十)“河道管理范圍內建設項目審查”、“建設橋梁、水底隧道、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項目審查”合并為“洪水影響評價審批”。

(十一)“建設項目竣工驗收備案(含省管項目)”、“權限內政府出資的投資項目竣工驗收”、“管道燃氣工程竣工驗收后備案”、“工程建設項目附屬綠化工程竣工驗收”、“建設工程抗震設防竣工驗收”、“人防工程竣工驗收備案”、“港口竣工驗收”、“公路建設項目和公路修復竣工驗收”、“權限內水利工程竣工驗收”、“建設項目驗收消防審批”、“飲用水供水工程新建、擴建、改建建設項目竣工衛生驗收”、“建設工程檔案驗收”合并為“建設項目聯合竣工驗收及備案”。

第五條 征求意見事項2項:

(一)涉及國家安全事項建設項目審批及竣工驗收,該審批事項由市行政審批局征求市國安局意見。

(二)建筑工程配建增建停車場審批(不含設立臨時停車場、占用道路從事非交通活動、路邊臨時停車泊位的審批),該審批事項由市行政審批局征求市公安局交管局意見。

第六條 根據國家發改委等15部門聯合下發的《關于印發全國投資項目在線審批監管平臺投資審批管理事項統一名稱和申請材料清單的通知》(發改投資〔2019〕268號)有關精神,變更名稱事項10項:

(一)“《建設項目選址意見書》核發”變更為“選址意見書”。

(二)“建設項目用地預審許可”變更為“建設項目用地預審”。

(三)“權限內取水許可及入河排污口審核”變更為“取水許可審批”、“江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核”兩個事項。

(四)“《建設用地規劃許可證》核發”變更為“建設用地(含臨時用地)規劃許可證核發”。

(五)“建設工程文物保護和考古許可、文物保護單位原址保護措施、修繕及其他不可移動文物修繕的審批”變更為“建設工程文物保護和考古許可”。

(六)“建設港口設施使用岸線審批”變更為“港口岸線使用審批”。

(七)“權限內生產建設項目水土保持方案審批”變更為“生產建設項目水土保持方案審批”。

(八)“權限內建設項目環境影響評價文件審批”變更為“建設項目環境影響評價審批”。

(九)“建設工程規劃許可證核發”變更為“建設工程規劃類許可證核發”。

(十)“防雷裝置設計審核(油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所)”變更為“雷電防護裝置設計審核”。

第七條 下放審批事項1項:

權限內企業投資項目備案(實行一次不跑,繼續下放)。

第八條 取消辦理事項5項:

(一)取消施工合同備案。

(二)取消建筑節能設計審查備案。

(三)不再審核備案制企業投資項目招標事項,由企業自主決定。

(四)采用公開招標方式且選擇委托招標和全部招標的勘察、設計、監理等服務項目,在項目賦碼后可先行開展招標活動,不再單獨核準。

(五)非國有資金(包括集體資金)投資占控股或者主導地位且無財政性資金投資的備案制投資項目(含商品房項目),項目建設單位可以自主決定發包方式、自主決定是否進場交易,行政監督部門不再對其進行監管。

第九條 調整辦理事項9項:

(一)“工程勘察文件審查”、“施工圖設計文件審查”、“建設工程質量監督登記”、“建設工程安全監督登記”納入“建筑施工許可”并聯辦理。

(二)建設工程規劃許可證核發時一并進行建設工程設計方案審查。

(三)對社會投資且帶方案出讓土地的中小型工程建設項目(建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不高于24米、功能單一、技術要求簡單的項目),不再對設計方案進行審核。

(四)辦理用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證等“三證”過程中可容缺受理,在相關審批事項辦結時限前補齊相關申報材料即可。

(五)可將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證,用地批準手續在施工許可前完成。

(六)省、市主管部門已下達投資計劃或已列入相關部門專項資金的項目以及已列入市政府年度重大重點項目投資計劃的項目,可以不審批項目建議書,但項目單位要求審批的,應當審批。

(七)除交通、水利、能源、房屋建筑、城市基礎設施等工程之外的政府投資項目,可以不審批初步設計,但項目單位要求審批的,應當審批。

(八)節能評價在施工許可前完成即可。

(九)施工圖設計文件備案作為告知性事項,不得作為報建程序的前置條件。

第十條 投資項目審批流程按照立項用地規劃許可(前期籌劃)、工程建設許可(施工前準備)、施工許可、竣工驗收4個階段,分別由一個牽頭部門負責,每個階段形成一張申請表單、一套申報材料、一本辦事指南,采取“一窗受理、并聯審批、六多合一、限時辦結”等方式,實施并聯審批。

整合設計圖紙

第十一條 將相關的建設、規劃、園林、人防、消防等設計、圖紙,分階段組織一個或多個中介機構開展集中審查,實行“多圖聯審”。

第十二條 “多圖聯審”主要是:

(一)辦理“建設工程規劃許可”時同步開展:

1、建設工程設計方案審定;

2、人防面積、防護功能審定(提前介入);

3、工程建設項目附屬綠化工程設計方案審批;

4、消防設計審定(提前介入);

5、其他涉及設計、圖紙審查的事項。

(二)辦理“施工圖審查”時同步開展:

1、施工圖設計文件審查;

2、建設項目報建消防審批;

3、結合民用建筑修建防空地下室建設項目審批;

4、防雷裝置設計審核(含市行政審批局、市氣象局);

5、其他涉及設計、圖紙審查的事項。

第十三條 市行政審批局投資項目綜合窗口(以下簡稱“綜合窗口”)負責“多圖聯審”的咨詢、受理、材料流轉、出件工作。

第十四條 “多圖聯審”具體操作流程:

(一)咨詢。綜合窗口接受項目單位“多圖聯審”業務咨詢、申請,按照相關審批部門的審查要求一次性告知項目單位需提供的材料。

(二)受理。項目單位根據審查要求,一次性報送需要審查的設計、施工圖紙和相關資料,綜合窗口將申報材料流轉至牽頭部門,牽頭部門在收到申報材料后3個工作日內確認申報材料是否合格,申報材料合格的,綜合窗口正式受理,牽頭部門組織開展審查;申報材料不合格的,牽頭部門一次性提出材料補齊補正意見。

(三)審查。牽頭部門組織召集相關審批部門和圖審機構集中開展設計、圖紙審查,一般中小型項目15個工作日、大型項目25個工作日內完成審查工作(特殊情況可申請延期,但延期時間不得超過一個月),對審查內容一次性提出審查意見,出具審查修改意見。

(四)復審。項目單位在接到審查意見后,應及時組織修改設計、圖紙,并報送綜合窗口。牽頭部門組織召集涉及審查修改設計、圖紙的原審批部門和圖審機構集中開展復審,5個工作日內完成復審工作,并出具審查意見。復審可以一次或多次,直至審查部門認定合格為止。

(五)辦結。在“多圖聯審”完成,設計、圖紙審查合格后,各相關審批部門出具審查批復或審查意見書,項目單位統一從綜合窗口領取。

(六)材料流轉。綜合窗口在收到申報材料、復審材料、補齊補正意見、審查意見、審查修改意見、審查批復或審查意見書后,均在1個工作日內將材料流轉至牽頭部門或告知項目單位;牽頭部門在確認申報材料合格、收到復審材料后均在2個工作日內組織開展審查或復審工作;各審批部門在完成審查或復審后,均在2個工作日內出具審查意見、審查修改意見、審查批復或審查意見書并流轉至綜合窗口。

第十五條 設計、圖紙需要送上級部門進行技術性審查的,相關審批部門應當先完成政策性指標的審查,然后負責協助項目單位做好前期準備工作。

第十六條 牽頭部門、各相關審批部門未在規定時限內將材料補齊補正意見、審查意見流轉至綜合窗口的,視為超時默許審查通過。

超時默許審查通過的事項,不得補審,不得收費,由此產生的相關責任由超時部門自行承擔。

第十七條 “多圖聯審”所需的審查費用由市行政審批局統一計算,經費列入市財政預算,一律不得向項目單位收費。

第十八條 市行政審批局負責牽頭“多審合一”的組織實施工作;協調推進事項整合工作,對“多圖聯審”實施過程進行監督;加快研發網上電子圖審系統,實現無紙化申報、數字化傳輸;及時協調相關問題,確保工作進度,做好工作銜接。

第十九條 各相關審批部門積極配合做好事項整合工作,加強工作銜接和業務協作;對各自職責范圍內的設計、圖紙審查實施監督管理;明確相關設計、圖紙審查標準;互認“多圖聯審”的審查結果;圖審中介機構應派員進駐政務服務中心,市行政審批局對涉及中介圖審機構服務成果的質量進行評價和考核。

第二十條 各相關審批部門對納入“多圖聯審”的事項,不得要求項目單位自行到相關審批部門辦理,不得在“多圖聯審”之外自行受理申請、送達批復和單獨組織圖審。

第二十一條 本細則自發文之日起實施,各縣(區)、開發區(新區)可參照執行。

第二十二條 本細則由市行政審批局負責解釋。

附件5

南昌市投資項目“多測合一”實施細則

第一條 為加快推進“放管服”改革,提高建設項目中測繪類中介機構服務效能,切實為建設單位減負,優化發展環境,促進測繪地理信息成果共享,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于深入推進審批服務便民化的指導意見>的通知》、《國務院辦公廳關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》、《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》等有關文件精神,制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于南昌市區(東湖區、西湖區、青山湖區、青云譜區、紅谷灘新區、經開區、高新開發區、新建區、灣里區)范圍內所有新、改、擴建工程,在此區域內的所有房產開發項目、工業項目和公建項目都適用于此細則。

第三條 “多測合一”是指將建設項目實施過程中為自然資源、城建、房管、城管、應急、人防、行政審批等部門提供測繪服務的多項測量業務整合為一個綜合性測繪業務,整合后的綜合性測繪業務中包括地籍測繪、規劃放驗線測量、用地復核驗收測量、防空設施面積測量、綠地率及市政配套設施測量、消防測量、地下管線測量、竣工測量、房產測量等。

第四條 各建設項目涉及的測繪業務實行一次委托,同一家測繪服務中介機構為同一建設項目提供全部所需的測繪服務。

第五條 南昌市自然資源局為“多測合一”實施牽頭和監管單位:

(一)負責制定多測合一實施相關管理辦法,包括測繪成果管理、測繪產品質量管理、測繪服務中介機構信用管理及 “多測合一”技術服務收費標準等;

(二)負責編制“多測合一”技術規程、數據標準,統一測量成果規范文書;

(三)負責確立“多測合一”服務中介機構庫;

(四)負責建立“多測合一”管理平臺;

(五)負責對“多測合一”成果質量進行監督管理。

第六條 納入‘多測合一’服務中介機構庫的中介機構根據實際情況每兩年更新一次,服務中介機構應符合以下條件:

(一)持有省級以上測繪地理信息主管部門頒發的測繪資質證書,業務范圍包括工程測量(規劃測量、建筑工程測量、市政工程測量、線路與橋隧測量、地下管線測量)、不動產測繪(地籍測繪、房產測繪),并在資質許可范圍內承攬工程。

(二)具有健全的技術和質量保證制度及體系,有ISO質量體系認證證書,具有獨立的質量檢驗部門和專職質檢人員。

(三)具有完善的涉密測繪成果保密和管理制度,具有獨立、完備的涉密檔案管理設施,具有獨立的檔案管理部門和專職的涉密檔案管理人員。

(四)具有AAA信用證書,近三年內無不良信用信息記錄。

第七條 建設項目實施單位在“多測合一”服務網站上選擇測繪資質滿足委托項目需求的“多測合一”服務中介機構,簽訂“多測合一”服務合同。按規定必須進行招投標的項目,由項目業主在南昌市“多測合一”服務中介機構庫中組織招標,確定承攬機構。“多測合一”服務中介機構在合同簽訂后7個工作日內,完成測繪項目備案。

第八條 “多測合一”服務中介機構接受委托后,應一次性向建設項目實施單位告知服務所需材料。根據委托合同載明的測繪內容和時間,嚴格執行國家、行業及南昌市“多測合一”相關技術標準及規程,分階段在規定的時間內完成各項測繪服務工作并出具測繪成果報告,及時報相應管理部門用于后續業務辦理。

第九條 “多測合一”服務中介機構對其出具的技術報告承擔相應技術責任,出具的“多測合一”測繪成果報告必須由注冊測繪師簽字并加蓋執業印章后生效。“多測合一”服務中介機構應該按照《中華人民共和國測繪法》、《江西省測繪管理條例》等相關法律法規要求,配合做好測繪產品質量監督檢查等工作。

第十條 “多測合一”成果應在滿足保密管理的基礎上充分共享,各“多測合一”服務中介機構在完成一個建設項目全部測繪服務后,應在7個工作日內將全部測量成果匯交至南昌市自然資源局。

第十一條 未經建設項目委托方或南昌市自然資源局書面許可,各“多測合一”服務中介機構不得將“多測合一”成果(及在其基礎上加工的成果)以任何形式提供給任何第三方。

第十二條 建設項目測繪所需的工作底圖由南昌市地理信息數據中心統一提供,測量基準采用2000國家大地坐標系、南昌2000坐標系及1985國家高程基準。

第十三條 本細則由市自然資源局負責解釋。

第十四條 本細則自2019年10月1日起實施。

附件6

南昌市投資項目“多介合一”實施細則

第一條 本細則所指“多介合一”是指完善健全我市“中介超市”,對涉審中介機構分為審批部門委托和項目單位委托兩類集中管理。

第二條 實施范圍。項目單位委托的中介服務行為主要包括編制報告、文本、圖紙等;審批部門委托的中介服務行為主要包括投資項目涉審事項的評估評審等。

項目單位委托的中介機構

第三條 項目單位委托的中介服務費用由項目單位自主承擔。

第四條 項目單位委托的涉審中介機構服務行為包括:

(一)項目申請報告、可行性研究報告、節能報告、安評報告、環評報告、社會穩定風險評估報告、洪水影響評價報告、水土保持方案、園林方案、規劃方案等文本編制。

(二)施工圖設計、初步設計(含概算)等設計。

(三)項目單位委托的其他中介機構服務事項。

第五條 南昌市行政審批局負責項目單位委托的中介機構的管理,根據“零門檻、零限制”的原則,邀請各地中介機構入駐我市“中介超市”,對項目單位委托的中介機構服務質量及事后評價進行管理。

“中介超市”公布各中介機構基本信息,并按行業、專業等進行分類動態管理,并將事后評價結果隨時公布,供項目單位參考、選擇。

第六條 “中介超市”公布的中介機構基本信息包括:

(一)  工商營業執照。

(二)  相關資質證書。

(三)  相關技術力量。

(四)  主營業務及業務成就介紹。

(五)  收費項目、收費依據、收費標準、辦理時限、聯系方式。

(六)  其他應公布的中介機構信息。

第七條 項目單位按規定對不需要公開招標方式采購中介服務事項的,可在“中介超市”選擇一家中介機構,或者選擇多家中介機構通過競價等方式確定。

第八條 中介機構應對其涉審執業行為負責,并承擔相應的法律責任。

第九條 中介機構應當公開承諾服務質量、服務時限、收費標準和違約責任,公示執業基本信息等。并向委托人一次性告知服務內容、權利義務、違約責任和所需材料。

第十條 中介機構管理部門要建立中介機構和執業人員的資質等級、執業資格、服務質量和委托人滿意度評價等為主要內容的信用記錄檔案,實施中介機構執業誠信記錄動態監控。

第十一條 建立中介機構服務評議評價制度,對中介機構的服務質量、合法經營、依規收費、業主滿意度、誠信經營等方面進行評價,按“滿意、基本滿意、不滿意”三個評價層級對中介機構進行服務滿意度排名。連續三次評價為“不滿意”的列入黑名單;中介機構亂收費的,項目單位可向中介管理、價格監督等部門舉報,相關部門應勒令限期整改。

對存在不執行服務承諾、不良行為、違法行為的中介機構名單及時通過中介超市、網站等渠道對外公開公示,并通知相關部門,按相關規定進行處理。

審批部門委托的中介機構

第十二條 審批部門委托中介機構費用由市本級財政承擔。

第十三條 審批部門委托的中介機構服務行為主要包括:

(一)項目申請報告、可行性研究報告、節能報告、竣工驗收報告評估評審。

(二)規劃、建筑設計方案技術審查、初步設計(含概算)評估評審。

(三)港口建設項目施工圖設計文件、公路工程建設項目施工圖設計文件、人防工程施工圖設計文件、施工圖設計文件評估評審。

(四)審批部門委托的其他中介機構服務事項。

第十四條 南昌市行政審批局按行業、涉審事項等對審批部門委托的中介機構分類管理,通過政府采購公開招標的方式建立中介機構庫,中介機構庫2年更新一次,具體辦法另行制定。

第十五條 每一項涉審事項的中介機構不得少于3家,并確定備選戶數,用于動態調整。

第十六條 中介機構不能組織對本機構獨立或有關聯的設計文本、報告、圖紙等項目的評估評審。

第十七條 中介機構獨立開展評估評審工作,并對評估評審結果負責。涉審事項審批部門對項目評估評審的合規性進行監督,不得干預中介機構的正常評估評審。

第十八條 中介機構在接到組織評估評審通知后應根據相關規定及時限要求組織評估評審、出具符合要求的評估評審結果,并對評估評審結果負責。

第十九條 中介機構出具的評估評審結果達不到審批部門批復要求的,評估評審機構須重新組織專家進行評審,重新評審所產生的費用由評審機構承擔。

第二十條 因項目單位提供相關評審材料深度達不到要求,或項目評審未通過需要重新評審的項目,重新評審費用由項目單位承擔。

第二十一條 審批部門依據中介機構出具的評估評審結果進行審批,評估評審結果作為項目審批依據材料歸檔保存。

第二十二條 參與評估評審的專家原則上須是組織評估評審中介機構自己的符合相關要求的專業技術人員,因項目情況需對外邀請專家的,須書面向審批部門申請并征得審批部門同意。

第二十三條 中介機構在評估評審過程中涉及的國家機密、商業秘密、個人隱私等應當予以保密。

第二十四條 各縣(區)、開發區(新區)中介機構涉審行為監督管理辦法,可結合本地實際,參照本細則制定。

第二十五條 本實施細則由市行政審批局負責解釋。

第二十六條 本實施細則自發布之日起試行。

附件7

南昌市“多證合一”改革實施細則

第一條 本細則適用于南昌市范圍內“多證合一”改革實施工作。

第二條 本細則所稱“多證合一”改革是指在市政府決定實施企業(包括個體工商戶、農民專業合作社,下同)登記、備案等有關事項和各類證照(以下簡稱涉企證照事項)三十三證合一基礎上,按照《工商總局等十三部門關于推進全國統一“多證合一”改革的意見》(工商企注字〔2018〕31 號)文件要求,進一步實行“四十九證合一”改革(《南昌市“多證合一”改革涉企證照整合事項目錄(49項)》見附件)。

第三條 新增涉企證照事項15項:

(一)糧油倉儲企業備案;

(二)保安服務公司分公司備案;

(三)公章刻制備案;

(四)資產評估機構及其分支機構備案;

(五)勞務派遣單位設立分公司備案;

(六)單位辦理公積金繳存登記 ;

(七)工程造價咨詢企業設立分支機構備案;

(八)物業服務企業及其分支機構備案;

(九)農作物種子生產經營分支機構備案;

(十)國際貨運代理企業備案;

(十一)外商投資企業商務備案受理;

(十二)海關進出口貨物收發貨人備案(含報關報檢資質);

(十三)設立出版物出租企業或者其他單位、個人從事出版物出租業務備案;

(十四)氣象信息服務企業備案;

(十五)分公司《營業執照》備案。

第四條 補充納入涉企證照事項1項:

(一)第二類醫療器械經營備案。

第五條 繼續采用“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。

(一)各級市場監管局(行政審批局)受理申請材料后,錄入企業登記信息,經審查合格后直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照。

(二)通過對企業的名稱和經營范圍的關鍵詞搜索,對涉及“多證合一”事項且需要補錄備案信息的,要求企業在規定時間內補充填報相關備案信息。

(三)各級市場監管局(行政審批局)將登記信息和備案信息共享給被整合證照涉及的相關部門,企業不再另行辦理“多證合一”涉及的被整合證照事項。

第六條 按照方便登記、有利監管、精簡實用的原則,進一步規范信息采集項目。

(一)企業注冊登記選擇全程電子化或網上辦理的,企業提交申請材料時,系統自動提示企業填報“多證合一”備案信息。

(二)企業選擇窗口辦理的,各級市場監管局(行政審批局)按規范用語核定經營范圍,同時履行告知義務,告知企業在領取營業執照后10日內通過網上備案信息填報平臺完成備案信息填報。

(三)各級市場監管局(行政審批局)將企業登記信息和備案信息共享給同級或上級相關的部門。對備案信息無法填報或填報不全的,由有關部門在監督管理環節自行核實補齊。

(四)外商投資企業商務備案信息全部采取網上填報方式,企業通過江西省企業登記網絡服務平臺填報申請設立登記信息的同時,一并完成商務備案信息填報。

第七條 新增“多證合一”事項繼續沿用全省統一的“多證合一”信息共享平臺,實現新增“多證合一”事項信息互通共享。

各級市場監管局(行政審批局)將企業基本信息、企業設立、變更、注銷登記信息和新增備案信息通過數據接口服務的方式或國家企業信用信息公示系統(江西)的協同監管平臺(http://10.1.47.205)推送共享給“多證合一”改革所涉及的同級及上級相關部門,相關部門通過數據接口服務方式或省市場監管局提供的賬號、密碼登錄協同監管平臺認領信息并確認,并對共享信息進行充實完善,跟進監管,同時通過原共享方式及時向各級市場監管局(行政審批局)反饋整合證照事項的增加、刪除信息。

第八條 強化企業信息共享互認。凡是能通過信息共享獲取的信息和前一流程已收取的材料,不再要求企業重復提交;凡是能通過網絡核驗的信息,不再要求申請人重復提交;凡是應由行政機關及相關機構調查核實的信息,由部門自行核實,實現相同信息“一次采集、一檔管理”,建立 “一個部門辦理,多個部門互認”的 “多證合一”登記新模式。

第九條 強化“多證合一”改革后事中事后監管。

(一)按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,明確監管責任,細化監管措施,切實履行好管理職能,對企業填報的政府部門共享信息加強規范管理,及時核實并督促申請人完善、修改或更正。

(二)充分發揮國家企業信用信息公示系統(江西)和“信用江西”官方網站的作用,完善政府部門之間信息共享與聯合懲戒機制,強化企業自我約束功能,建立以信用為核心的新型市場監管機制,全面推行“雙隨機、一公開”監管制度,實施分類監管、重點監管、聯動監管和精準監管,加快建立配套保障機制,保障“雙隨機、一公開”有效實施。

第十條 促進“多證合一”營業執照廣泛應用。通過加強宣傳,加強部門間溝通協調,加大信息共享公示力度等方式,推進營業執照的互通互認。

(一)各級政府部門、企事業單位及中介機構均應認可“多證合一、一照一碼”營業執照的法律效力,采取有效措施推進“多證合一、一照一碼”營業執照在區域內、行業內互認和應用,不得再要求企業提供額外的證明文件或辦理其他登記變更手續。

(二)各行業主管部門要加強指導督查,要使營業執照成為企業唯一身份證,使統一社會信用代碼成為企業唯一身份代碼,實現企業“一照一碼”走天下。

第十一條 本細則自發布之日起實施。

附件:南昌市“多證合一”改革涉企證照整合事項目錄(49項)

附件

南昌市“多證合一”改革涉企證照整合事項目錄(49項)

序號

整 合 事 項

實施部門

1

營業執照

市市場監督管理局、市行政審批局

2

組織機構代碼證

市市場監督管理局

3

稅務登記證

市稅務局

4

社會保險登記證

市人社局

5

統計登記證

市統計局

6

船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務備案

市交通運輸局

7

水運代理變更或終止經營備案

市交通運輸局

8

水路運輸經營者變更經營條件備案

市交通運輸局

9

權限內道路運輸經營者變更經營條件備案

市交通運輸局

10

權限內道路客運企業設立分公司備案

市交通運輸局

11

出租汽車駕駛員繼續教育機構備案

市交通運輸局

12

森林植物、植物產品的生產經營單位或者個人檢疫登記

市林業局

13

規模發卡企業備案

市商務局

14

權限內對外貿易經營者備案

市商務局

15

直銷企業服務網點備案

市商務局

16

房地產經紀機構及其分支機構備案

市住房保障和房產管理局

17

出版物印刷經營者變更主要登記事項或終止印刷經營活動的備案

市文化廣電新聞出版旅游局

18

從事出版物批發業務的單位和個人終止經營活動的備案

市文化廣電新聞出版旅游局

19

《旅行社分社備案登記證明》

市文化廣電新聞出版旅游局

20

《旅行社服務網點備案登記證明》

市文化廣電新聞出版旅游局

21

旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人、投資人或者終止經營備案(出境旅游組團社除外)

市行政審批局

22

洗染業經營者備案

市商務局

23

再生資源回收經營者備案

市商務局

24

開鎖業特種行業備案登記

市公安局

25

機動車維修業特種行業備案登記

市公安局

26

《出入境檢驗檢疫報檢企業備案表》

江西出入境檢驗檢疫局

27

原產地申報企業備案

江西出入境檢驗檢疫局

28

船舶交易服務機構設立備案

省交通運輸廳

29

二手車交易市場經營者和二手車經營主體備案

省商務廳

30

《保險專業代理分支機構經營保險代理業務報告》(涉及高管的除外)

銀保監部門

31

《保險公估法人機構經營保險公估業務備案登記證》(待中國銀保監會開放備案系統權限后實施)

銀保監部門

32

《保險公估分支機構經營保險公估業務備案》(待中國銀保監會開放備案系統權限后實施)

銀保監部門

33

保險經紀分支機構經營保險經紀業務報告(涉及高管的除外)

銀保監部門

新增“多證合一”整合事項

34

糧油倉儲企業備案

市農業農村局

35

保安服務公司分公司備案

市公安局

36

公章刻制備案

市公安局

37

資產評估機構及其分支機構備案

市財政局

38

勞務派遣單位設立分公司備案

市人社局、市行政審批局

39

單位辦理公積金繳存登記

市住房保障和房產管理局

40

工程造價咨詢企業設立分支機構備案

市城鄉建設局、市行政審批局

41

物業服務企業及其分支機構備案

市住房保障和房產管理局

42

農作物種子生產經營分支機構備案

市農業農村局

43

國際貨運代理企業備案

市商務局

44

外商投資企業商務備案受理

市投資促進局、市行政審批局

45

海關進出口貨物收發貨人備案(含報關報檢資質)

海關部門

46

設立出版物出租企業或者其他單位、個人從事出版物出租業務備案

市文化廣電新聞出版旅游局

47

氣象信息服務企業備案

市氣象局

48

分公司《營業執照》備案

市市場監督管理局

補 充 納 入 事 項

49

第二類醫療器械經營備案

市市場監督管理局、市行政審批局

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